2010年5月，東莞市水務(wù)局在大部制改革中組建成立，在保持原市水利局的職責基礎(chǔ)上，市城市管理局供水、用水、節(jié)水、排水管理的職責，以及市環(huán)境保護局污水處理的職責也并入了市水務(wù)局，全市涉水事務(wù)管理從“多龍管水、條塊分割”向“一龍管水、團結(jié)治水、合力興水”一體化管理轉(zhuǎn)變，東莞治水邁入新的里程碑。
在充分借鑒廣州、深圳等城市成功經(jīng)驗基礎(chǔ)上組建成立的市水務(wù)局，要承擔的絕不僅僅是將各部門的涉水職能簡單合并，而是肩負著將東莞治水工作由傳統(tǒng)農(nóng)村水利向城市水務(wù)轉(zhuǎn)變的重擔。東莞市日趨嚴峻的水資源供需形勢，積重已久的水環(huán)境污染現(xiàn)狀，老化陳舊的供水管網(wǎng)及體制不一的供水管理格局，備受關(guān)注的城鎮(zhèn)內(nèi)澇問題，都迫切需要得到治理，市水務(wù)局治水興水工作任重道遠！
水資源供需緊張 低于嚴重缺水線
盡管東莞市水資源總量比較豐富，但是因為企業(yè)眾多、人口密集，用水需求量極大，再加上境內(nèi)水資源時空分布不均等原因，水資源供需形勢日益嚴峻。
“東莞市供水總量的90%取自東江，對東江的依賴性很大，但是東江采水量已達到極限。”市水務(wù)局相關(guān)負責人表示，2000年以來，東莞市用水規(guī)模日益擴大，先后在東江沿線建設(shè)了一大批取水工程，從東江的取水量越來越大。但是，東江進入東莞市內(nèi)的自然徑流量卻沒法相應(yīng)增加，使得東江水資源量開始逐漸不能滿足東莞龐大用水需求，出現(xiàn)了水源性缺水的問題。
“目前，東江的水資源開發(fā)利用率早已超過40%，過度開發(fā)利用會危及河流自身凈化功能，不僅對河流造成較為嚴重影響，還會破壞河流的生態(tài)環(huán)境。”該負責人援引水利專家的話如是闡述。他表示，當前，有八個行政區(qū)域從東江取水，由于水資源總量有限，每個區(qū)域取水總量都有定額。省政府辦公廳早在2008年就印發(fā)了《廣東省東江流域水資源分配方案》，東江流域的東莞、廣州、深圳、惠州、香港等八個區(qū)域?qū)嵭锌偭靠刂�，行政分水。根�?jù)該方案，東莞市在正常來水年從東江可以分配的水量為20.95億立方米，如果遇到特枯來水年，東莞市從東江分配的水資源僅為19.44億立方米。
而2010年，東莞市用水總量達21.1億立方米（含微咸水），盡管其中有一部分可以用水庫水以及地下水、微咸水等非常規(guī)水源代替，但這僅占總需求量的很小部分。據(jù)預(yù)測，在2020年，即使考慮到節(jié)水措施，東莞市的需水量仍將達到25.3億立方米，比2008年增加大約4億立方米。這意味著，對東江供水依賴度超過90%的東莞，屆時即使是在正常的來水年，也將面臨巨大的用水缺口。特別是在東江的枯水年和枯水期，如果沒有新的水源補充，東莞市缺水總量將在8億立方米左右。也正因為水資源緊缺，東莞市目前人均本地水資源量僅為296立方米，不僅遠低于國際公認的每人1750立方米的國際用水緊張線，而且低于500立方米的嚴重缺水線。從這些情況可以看出，水資源問題已成為東莞經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素之一。
